Na sjednici Skupštine NVO ,,Udruženje lokalnih javnih emitera Crne Gore“ od 25.08.2025. godine, razmatrajući pitanje samoregulacije na nivou lokalnih javnih emitera u skladu sa Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama i Zakonom o medijima, predstavnici lokalnih javnih emitera u Udruženju, zauzeli su zajednički stav, kako slijedi u daljem tekstu.

Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama propisano je da osnivački akti javnih emitera moraju sadržati odredbe o načinu i uslovima kojima se omogućava da gledaoci i slušaoci podnose predstavke i prigovore na rad javnog emitera, čime se reguliše pitanje samoregulacije na nivou lokalnih javnih emitera.

Trenutna rješenja u osnivačkim aktima lokalnih javnih emitera su da se samoregulacija, odnosno podnošenje prigovora i predstavki, stavlja u nadležnost ili komisija koje obrazuju Savjeti lok. javnih emitera, ili Ombudsmana koga biraju Savjeti lok. javnih emitera.

Članovi Skupštine NVO ,,ULEM CG“ su većinski saglasni u stavu da bi se pitanje samoregulacije efikasnije sprovodilo kroz funkciju Ombudsmana, iz više razloga.

Prije svega, za članove Savjeta lok. javnih emitera koji su izabrani u skladu sa Zakonom o elektronskim medijima, kao i za članove Savjeta lok. javnih emitera koji budu izabrani u skladu sa Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama, nije zakonska obaveza da isti budu afirmisani medijski stručnjaci, dugogodišnji novinari, medijski naučni radnici, ili pak pravnici sa iskustvom u oblasti medijskog prava, zbog čega bi stručno-ekspertsko rješavanje po prigovorima i predstavkama od strane komisija koju bi eventualno obrazovali Savjeti, bilo upitno upravo sa stanovišta struke članova Savjeta.

Takođe, postoji i mogućnost da Savjet kao upravljačko tijelo lok. javnog emitera, upravo kroz mehanizam formiranja navedenih komisija, stekne dodatno ,,sredstvo“ kontrole izvršnog direktora, čime se slabi funkcija izvršnog direktora, a samim tim i umanjuje se funkcionalna nezavisnost istog.

Zbog toga su predstavnici lok. javnih emitera saglasni u stavu da bi bilo najefikasnije pitanje samoregulacije staviti u nadležnost nezavisnog stručnjaka za ovu oblast.

Međutim, kako je većini lok. javnih emitera, naročito manjih, problematično prije svega nalaženje lica koje bi ispunjavalo visoke kriterijume za imenovanje na funkciju Ombudsmana, a onda i plaćanje naknade za ovu funkciju, predstavnici lok. javnih emitera su većinski saglasni da postoji potreba i efikasnost angažovanja jednog Ombudsmana na nivou svih lokalnih javnih emitera, uz poštovanje nespojivosti funkcija i sprječavanja sukoba interesa, analogno zakonskim propisivanjem navedenog za članove savjeta i izvršne direktore lok. javnih emitera.

Zbog toga će se predstavnici lok. javnih emitera, i pojedinačno i kroz Udruženje, obratiti osnivačima, kako bi razmotrili regulisanje ovog pitanja kroz osnivačke akte.

Predsjednik Udruženja lok. javnih emitera CG

Nikola Marković