Venecijanska komisija (VK) podržala je rješenje iz novog zakona o Vladi Crne Gore da se broj ministarstava ograniči na 15 a da se sedam od njih ne mogu spajati sa drugim resorima. Podržali su i da vlada u tehničkom mandatu nema mogućnost da predlaže zakone, sem u slučaju hitnih odluka. Mišljenje o zakonu o Vladi VK je danas objavila na svom sajtu. Podržano je da se uspostavi sedam osnovnih ministarstava koja se ne mogu spajati sa drugim ministarstvima a to su pravosuđe, odbrana, unutrašnji poslovi, finansije, spoljni poslovi, zdravstvo i javna uprava.
Nacrt zakona pripremila je odlazeća vlada čiji je mandat prestao izglasavanjem nepovjerenja u avgustu 2022. Opšti izbori su održani 11. juna 2023. godine, uočava Venecijanska komisija.
"Novi parlament održao je konstitutivnu sjednicu 27. jula 2023. godine, ali nije uspio da izabere predsjednika i zamjenika predsjednika. Već 10. avgusta 2023. godine, mandatar je dobio mandat da formira vlauzd. Mandatar treba da predloži Vladu i njen program do 11. novembra 2023. godine. U vrijeme izrade nacrta po ovom mišljenju, nijedna stranka ili koalicija nema većinu u parlamentu. U tom kontekstu, Komisija iznosi niz zapažanja u vezi sa procesom donošenja zakona", piše u mišljenju VK.
U principu, Venecijanska komisija pozdravlja inicijativu za izradu zakona o Vladi Crne Gore. Utvrđivanjem načina sastava Vlade, njenog mandata, načina rada i odlučivanja i odnosa sa drugim državnim organima može se povećati pravna sigurnost i transparentnost rada Vlade, naveli su.
"Član 26 Nacrta zakona ograničava broj ministarstava na petnaest i uspostavlja sedam osnovnih ministarstava koja se ne mogu spajati sa drugim ministarstvima (pravosuđe, odbrana, unutrašnji poslovi, finansije, spoljni poslovi, zdravstvo i javna uprava). Ustavom Crne Gore ne predviđa nikakva brojčana ograničenja za članove Vlade (član 102). Iz perspektive podjele vlasti, čini se da nacrt zakona ograničava fleksibilnost koja se generalno daje izvršnoj vlasti da organizuje vladina odjeljenja ili ministarstva kako smatra da je prikladno da pokrije svoje odgovornosti i sprovede svoj program", navedeno je u tekstu mišljenja VK.
Izvor:RTCG
